2012年旅游局上半年總結(jié)及下半年安排

發(fā)表時間： 2012-07-02 00:00 來源：平臺管理 　　

上半年，我區(qū)旅游系統(tǒng)干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市旅游局的具體指導下，始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和區(qū)委六屆三次全會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極踐行科學發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)宜游中心的若干意見》，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和部署，以打造宜游中心為坐標，全面加強行業(yè)管理，推動了全區(qū)旅游行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，預計1至6月全區(qū)接待國內(nèi)外游客378萬人次，同比增長11％；實現(xiàn)旅游總收入23.9億元，同比增長13％。

一、上半年所做主要工作

（一）加強調(diào)查研究，積極招商引資

一是5月8日跟隨區(qū)領(lǐng)導到東城旅游企業(yè)進行調(diào)研并召開了東北部生態(tài)旅游圈發(fā)展座談會。黃騰峽、金雞巖、牛魚嘴等企業(yè)負責人在座談會上分別就景區(qū)現(xiàn)狀、規(guī)劃發(fā)展情況、存在問題等作了發(fā)言，市旅游局、區(qū)旅游局、民宗局、林業(yè)局、國土局等主要領(lǐng)導對如何發(fā)展東北部生態(tài)旅游圈提出了建議。二是2月14日我局到石角鎮(zhèn)調(diào)研，了解了石角鎮(zhèn)旅游項目的開發(fā)、建設(shè)情況，并就如何推動我區(qū)西南部商務(wù)休閑、會議會展高端旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)建設(shè)與該鎮(zhèn)領(lǐng)導一起進行了分析探討。三是進一步加大了招商引資及項目建設(shè)力度。邀請并陪同廣東鴻發(fā)投資集團兩次考察了我區(qū)旅游資源，其董事長及公司高管考察后表示了濃厚的興趣和明顯的投資意向。

（二）大力開拓市場，擴大知名度和影響力

上半年，我局把旅游營銷作為工作重點，創(chuàng)新營銷方式和手段，深入推介“華南休閑之都、嶺南宜居名城”，鞏固珠三角地區(qū)基礎(chǔ)客源市場，積極發(fā)展港澳區(qū)域客源市場，努力開拓全國客源市場。

一是開展主題營銷活動。其一，分兩批邀請了全國150家旅行社老總作為買家采風團考察我區(qū)旅游。老總們對我區(qū)旅游贊不絕口，紛紛表示將多組團隊到我區(qū)旅游。其二，從3月17日至4月17日成功舉辦了主題為“我們的花季”的第七屆牛魚嘴禾雀花觀賞節(jié)。為了讓野生禾雀花有一個好的生長環(huán)境，讓游客欣賞到更美的禾雀花，我們指導牛魚嘴景區(qū)特意將禾雀花觀賞區(qū)進行了重新包裝，給野生的禾雀花在景區(qū)安了一個家。另外景區(qū)還在活動上增加一些知識性、趣味性及包括社會熱點焦點問題在內(nèi)的游客互動節(jié)目，比如花季長廊、尋找昔日的“它”攝影季等。據(jù)統(tǒng)計，一個月時間內(nèi)，共有超過10萬人次游客前往賞花。其三，4月21日在金雞巖風景區(qū)舉辦了檀香園揭幕活動，通過本次活動宣傳推介金雞巖檀香園，擬打造“清遠市珍稀植物園”，為清遠市民、海內(nèi)外游客提供一個觀賞珍稀植物的休閑科普場所。其四，為慶祝2012“中國旅游日”，大力推介我區(qū)旅游資源和在全區(qū)形成尊重老年人、關(guān)愛老年人、為老年人獻愛心辦好事的良好社會風尚，我局于5月19日在金雞巖風景區(qū)舉辦了5.19中國旅游日旅游產(chǎn)品推介暨敬老獻愛心活動，組織轄下旅游企業(yè)在現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料推介清城區(qū)旅游資源，同時邀請了東城頤養(yǎng)院的70多名老年人及500多名市民、游客參觀金雞巖景區(qū)及品嘗齋菜?；顒蝇F(xiàn)場請老年人上臺唱歌、給老年人派發(fā)禮品、并為當天過生日的老年人切蛋糕祝壽。此舉不僅進一步提升了清城區(qū)旅游的知名度，而且產(chǎn)生了良好的社會反響。

二是緊緊抓住2012年廣州國際旅游展覽會、2012中國（青島）國內(nèi)旅游交易會等契機，開展系列宣傳促銷活動。3月1—3日由省旅游局主辦的2012年廣州國際旅游展覽會在廣州錦漢展覽中心舉行，我局組織了轄下景區(qū)、酒店、旅行社等15家企業(yè)參展，會展期間，共派發(fā)畫冊、折頁、VCD風光片、旅游線路報價表等各類宣傳品2萬份，部分企業(yè)還在展銷期間開展形式多樣的旅游促銷活動，漂流和溫泉景區(qū)（點）還采取景點門票獎券抽獎和旅游知識有獎問答等多種形式促銷。此舉吸引了觀眾，活躍了展臺氣氛，刺激了廣州市民到我區(qū)觀光旅游。與此同時，我們還策劃了2012年廣州國際旅游展覽會買家團考察采風活動，邀請本省、外省共100多人的買家團參觀、考察我區(qū)旅游景區(qū)。

三是增強營銷的針對性和有效性，重點開拓入境市場，加大在港、澳的宣傳力度。3月6—13日參加了由國家旅游局在香港、澳門舉辦的“2012中國歡樂健康游”主題旅游年啟動儀式暨主題宣傳推廣活動。在澳門、香港宣傳推廣期間派發(fā)宣傳資料8000多份，加強了與香港、日本、歐美、東南亞等地大型旅游集團及知名旅行社的交流合作，進一步疏通了香港并通過香港延伸的國際市場。

（三）努力提升服務(wù)質(zhì)量  優(yōu)化旅游環(huán)境

旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，始終是我們工作的重點之一。為了更好樹立清城區(qū)旅游形象，打造清城區(qū)旅游品牌，增強清城區(qū)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高清城區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量，我局于6月3日在好來登國際酒店舉辦了“2012年清城區(qū)旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽”。比賽共設(shè)工裝展示、中式鋪床、藝術(shù)插花、中餐宴會擺臺四個項目，共有來自10個區(qū)屬旅游企業(yè)的 67名選手參賽。比賽共評出一等獎3名，二等獎7名，三等獎10名，優(yōu)秀獎名。優(yōu)秀單位獎1名，最佳組織獎1名。市旅游局、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導、嘉賓、旅游界同仁、各旅游企業(yè)員工、院校學生近500人參加了活動。比賽以“提升技能，展示風采”為宗旨，通過形象展示、技能比拼，充分展現(xiàn)了清城區(qū)旅游服務(wù)從業(yè)人員奮發(fā)有為的青春風采，促進了旅游企業(yè)開展崗位練兵和技術(shù)交流，活躍了旅游企業(yè)文化生活，進一步提高了服務(wù)企業(yè)青工的勞動技能和整體素質(zhì)，營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

（四）突出資源優(yōu)勢，推進項目建設(shè)

針對我區(qū)旅游資源豐富，近期建設(shè)項目較多的實際，我們積極協(xié)調(diào)指導旅游重點項目建設(shè)。截止目前，天子山旅游度假區(qū)景區(qū)內(nèi)部道路已完工，正在進行項目規(guī)劃設(shè)計；黃騰峽生態(tài)旅游區(qū)第三期項目正處于規(guī)劃設(shè)計階段；牛魚嘴原始生態(tài)風景區(qū)正處在創(chuàng)4A前期工作準備階段，包括完善基礎(chǔ)設(shè)施（增設(shè)牛魚嘴大舞臺、神泉泳池、旅游廁所，改造、更新餐廳、水上拓展項目、山上探險項目）、編制景區(qū)發(fā)展規(guī)劃（已進入修改階段）。新銀盞溫泉度假村、獅子湖國際休閑度假創(chuàng)4A工作正在進行中，正由省旅游局向國家旅游局報批過程中。泰洋湖圣水湖畔五星級度假酒店正處在辦證階段，爭取下半年項目啟動。錦江之星酒店正在報批規(guī)劃設(shè)計方案。飛來峽旅游服務(wù)中心已辦好立項手續(xù)，完成了挖土主和打樁工程。御水蓮峰國際溫泉度假區(qū)正處在洽談附加租地事宜階段，清場工作進行中。

（五）注重安全生產(chǎn)  堅持常抓不懈

安全生產(chǎn)責任重于泰山。對此，我們堅持常抓不懈。

一是全面落實安全生產(chǎn)工作責任制和責任追究制， 按照“誰主管、誰負責”的原則，將安全生產(chǎn)工作責任到人、到單位，明確了局領(lǐng)導和各股室的安全生產(chǎn)職責。與各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書，形成了安全生產(chǎn)一把手負總責、安全生產(chǎn)分工負責、安全生產(chǎn)人人有責的管理網(wǎng)絡(luò)。各旅游企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。

二是開展安全生產(chǎn)檢查，杜絕隱患。我們本著預防為主、防范于未然的方針，認真細致，不放過任何細微隱患。景區(qū)景點方面，將山道、索道、吊橋、大型游樂設(shè)施設(shè)備及景區(qū)防雷安全、森林防火工作作為檢查的重點，詳為排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。如在4月份一次檢查中，發(fā)現(xiàn)黃騰峽景區(qū)上山道路入口路段山體因之前進行擴寬道路工程，施工中使用了爆破器材，引發(fā)山體出現(xiàn)多處面積較大的裂縫、山體表層有大量“浮石”，存在安全隱患，我們即會同安監(jiān)部門給其下發(fā)了督查處理意見。之后該景區(qū)引進機械清理了松動的浮石、浮土，修正填補了裂縫，使安全隱患得以排除。酒店方面則重點加強了對電源火源、煤氣管道、電線電器等壓力容器特種設(shè)備安全狀況的檢查，加強對防火安全制度及食品安全制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施設(shè)備的配置等檢查。旅行社則重點檢查“三合同”，加強了旅游用車承運人責任險保險情況的檢查，加強團隊出游、帶團導游執(zhí)行安全制度情況的檢查。經(jīng)過多次認真的安全生產(chǎn)檢查，各企業(yè)能按相關(guān)要求落實安全措施，安全生產(chǎn)工作有專人負責、專人落實。并切實采取整改措施，逐級落實安全整改責任人，限期整改到位，將安全事故杜絕在萌芽狀之中。       

（六）積極開展“正風”行動

成立了清城區(qū)旅游局“正風”行動工作領(lǐng)導小組，局長羅惠瓊同志任組長，副局長王明強同志、李朝陽同志任副組長，各股（室）負責人為小組成員，同時制定了《清城區(qū)旅游局“正風”行動實施方案》。先后兩次組織了全體干部職工開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的專題討論，設(shè)立了宣傳欄和舉報電話，并組織開展六查六看。通過發(fā)放問卷調(diào)查的方式，查找是否存在“庸懶散軟”等現(xiàn)象。對于自身查擺出來的問題，制定了整改方案及相應的整改措施。“正風”行動的開展，使全局干部職工的精神面貌為之一新。

（七）積極開展“三打兩建”專項行動

3月份成立了清城區(qū)旅游局“三打兩建”專項行動工作領(lǐng)導小組，制定了清城區(qū)旅游系統(tǒng)開展“三打”專項行動方案，開展了“三打”專項行動系列宣傳活動，與區(qū)屬旅游企業(yè)簽訂了《“三打兩建”公開承諾書》。為以實際行動落實好 “三打兩建”工作任務(wù)，我局于4月23-28日集中開展了旅游市場檢查周活動，重點查處無資質(zhì)經(jīng)營、發(fā)布旅游服務(wù)廣告，超出經(jīng)營范圍進行廣告宣傳及各類誤導欺詐消費者的廣告宣傳行為，倡導誠信經(jīng)營，營造了和諧旅游、誠信旅游的氣圍。

上半年工作中我們雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是旅游文化建設(shè)相對薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未拉開；二是專業(yè)人才缺乏，管理人員偏少；三是旅游企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，行業(yè)管理水平有待提高。這些問題我們將在下半年的工作中努力加以改進和克服。

二、下半年主要工作

（一）加大宣傳推介力度，不斷提高我區(qū)旅游知名度。一是協(xié)同有關(guān)媒體策劃制作宣傳專題片在電視臺播放，在報紙上發(fā)專版進行報道。二是組織區(qū)旅游企業(yè)積極參加國家、省、市旅游局舉辦的其它旅游宣傳推介活動。三是組織區(qū)旅游企業(yè)到東莞、高鐵沿線分別舉辦1次旅游宣傳推介活動。

（二）突出重點，強化特色，走品牌發(fā)展道路。加大現(xiàn)有資源的開發(fā)利用，激活旅游資源潛力，做大做強做優(yōu)“兩圈一帶六品牌”，培植區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。通過資源的整合、景區(qū)檔次的提升以及接待能力的提高等工作，促進城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

（三）積極實施旅游精品工程，提高我區(qū)旅游品位。

一是大力推動我區(qū)西南部商務(wù)休閑、會議會展高端旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要提升獅子湖國際旅游度假區(qū)為龍頭的西南部高端休閑休閑旅游區(qū)。

二是要提升以國家4A級黃騰峽景區(qū)為龍頭的東北部山水生態(tài)旅游圈。今年要提升完善黃騰峽景區(qū)的配套，啟動牛魚嘴景區(qū)創(chuàng)4A和天子山景區(qū)的基本功能配套建設(shè)。

三是大力推進創(chuàng)A創(chuàng)星工作。指導推進新銀盞溫泉度假村、獅子湖國際旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作，爭取年內(nèi)創(chuàng)建成功。各級各類酒店、賓館都要積極開展創(chuàng)建星級酒店工作，并以此為動力，使我區(qū)的酒店服務(wù)業(yè)再上一個新臺階。

（四）積極抓好項目建設(shè)。加快推進瀾水夜市美食一條街項目建設(shè)。大力推動飛來峽旅游服務(wù)中心、泰陽湖圣水湖畔五星級度假綜合酒店、錦江之星酒店、御水蓮峰國際溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)。全方位提供好相關(guān)服務(wù)。

（五）加強旅游行業(yè)監(jiān)督管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“三打兩建”工作的開展，堅決打擊無證無照經(jīng)營，嚴肅查處“黑社”、“野導”、“黑導”。著重抓好“五一”及其它節(jié)慶期間旅游市場秩序的維護和安全生產(chǎn)工作。

（六）組織開展形式多樣的旅游節(jié)慶活動。大力辦好“清遠雞美食文化節(jié)”，清遠市溫泉節(jié)等節(jié)慶活動，推廣清遠雞、烏鬃鵝、北江河鮮等特色美食，提高城市美譽度和吸引力、影響力。

（七）協(xié)助籌劃好2013年將在清遠市舉辦的廣東省旅游文化節(jié)。

（八）加強隊伍建設(shè)。加大對旅游從業(yè)人員持證上崗和進行職業(yè)培訓的力度，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。要堅持行業(yè)短期培訓和旅游全日制培訓“兩手抓”。7、8月份舉辦一期全區(qū)旅游從業(yè)人員培訓班。邀請省、市有關(guān)專家、領(lǐng)導對轄區(qū)旅游企業(yè)的管理人員、導游及相關(guān)服務(wù)人員進行素質(zhì)、禮儀培訓，全面提高從業(yè)人員職業(yè)能力和服務(wù)水平。舉辦一次全區(qū)旅游企業(yè)文藝表演比賽。以此培育旅游企業(yè)文化，樹立旅游企業(yè)形象，展示城區(qū)旅游人風采。

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